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1. 玉野市議会 2021-06-10
   06月10日－01号

   
   取得元: 玉野市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-13
   令和　３年第　４回　６月定例会　　　　　　　　　　　　令和３年第４回玉野市議会定例会会議録　第１号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年６月10日（木曜日）議事日程　第１号　令和３年６月10日（木）　午前10時開議第１　会期の決定第２　会議録署名議員の指名（監査結果の報告）　１　令和３年４月分一般及び各特別会計等例月出納検査結果報告　　　　　　　　　（玉監報第２号）　２　令和３年３月分企業会計例月出納検査結果報告　　　　　　　　　　　　　　　（玉監報第３号）　３　令和３年４月分企業会計例月出納検査結果報告　　　　　　　　　　　　　　　（玉監報第４号）（法人の経営状況報告）　１　有限会社みどりの館みやまの経営状況報告（行政報告）　１　市長による行政報告第３　議席の一部変更（予算の繰越報告＝報告を受けて終了）第４　報告第４号　繰越明許費繰越計算書について（令和２年度玉野市一般会計）　報告第５号　事故繰越しの繰越計算書について（令和２年度玉野市一般会計）　報告第６号　建設改良費の繰越計算書について（令和２年度玉野市水道事業会計）　報告第７号　事故繰越しの繰越計算書について（令和２年度玉野市水道事業会計）　報告第８号　建設改良費の繰越計算書について（令和２年度玉野市下水道事業会計）（市長提出案件＝説明だけ）第５　議案第45号　令和３年度玉野市一般会計補正予算（第２号）　議案第46号　玉野市税条例の一部を改正する条例　議案第47号　玉野市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例　議案第48号　玉野市手数料条例の一部を改正する条例　議案第49号　国民健康保険料の賦課総額の決定について　議案第50号　玉野市心身障害者医療費給付条例の一部を改正する条例　議案第51号　和解及び損害賠償額の決定について本日の会議時間　開会　午前10時０分　散会　午前10時54分本日の会議に付した事件　議事日程と同じ出席議員（１９名）　２番　細川　健一君　　　　　　　　３番　松田　達雄君　　　　　　　　７番　宇野　俊市君　10番　藤原　仁子君　　　　　　　　11番　村上　光江君　　　　　　　　12番　大月　博光君　13番　山本　育子君　　　　　　　　14番　森本　宏子君　　　　　　　　15番　松本　岳史君　16番　浜　秋太郎君　　　　　　　　19番　高原　良一君　　　　　　　　20番　河崎　美都君　21番　三宅　宅三君　　　　　　　　22番　下方　一志君　　　　　　　　23番　氏家　　勉君　24番　赤松　通博君　　　　　　　　25番　有元　純一君　　　　　　　　26番　渚　　洋一君　27番　小泉　　馨君欠席議員（なし）説明のため出席した者　市長　　　　　　黒　田　　　晋　君　　　　　　　　　副市長　　　　　山　上　誠　二　君　総務部長　　　　市　倉　勇　樹　君　　　　　　　　　政策財政部長　　藤　原　秀　紀　君　健康福祉部長　　小　崎　　　隆　君　　　　　　　　　建設部長　　　　熊　沢　信　之　君　産業振興部長　　山　下　浩　二　君　　　　　　　　　教育長　　　　　妹　尾　　　均　君　教育次長　　　　藤　原　敬　一　君　　　　　　　　　市民生活部長　　岡　本　　　隆　君　消防長　　　　　井　上　潤　一　君　　　　　　　　　監査事務局長　　牧　野　真　哉　君　公共施設交通防災監　　　　　　　　　　　　　　　　　病院事業管理監　原　田　英　明　君　　　　　　　　　八　幡　正　敏　君事務局職員出席者　局長　　　　　　杉　本　成　司　君　　　　　　　　　次長　　　　　　岡　野　真　道　君　主幹　　　　　　山　田　豊　伸　君　　　　　　　　　　　　　午前10時０分　開会 ○議長（高原良一君）　皆さん、おはようございます。ただいまの出席は19人であります。　これより、令和３年第４回玉野市議会定例会を開会し、本日の会議を開きます。　なお、本会議において報道関係者の議場内での撮影を許可しておりますので、あらかじめ御了承を願っておきます。　　　─────────────── ○議長（高原良一君）　日程に先立ちまして、御報告をしておきます。　今期定例会の会議日程、並びに本日の議事日程につきましては、去る６月３日に開催されました議会運営委員会での協議を経て作成の上、既に配付しております会議日程表、並びにお手元に配付しております日程表のとおりであります。　なお、本定例会の会期中、市長その他関係者の出席を見ることになっておりますので、御報告をしておきます。　　　─────────────── △日程第１　会期の決定 ○議長（高原良一君）　これより日程に入ります。　日程第１の会期の決定を議題とします。　お諮りします。この定例会の会期を、議会運営委員会での方針のとおり、本日から６月28日までの19日間とすることに、御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（高原良一君）　御異議なしと認めます。よって、会期は19日間と決定しました。　なお、お諮りします。ただいま決定しました会期中、土曜日、日曜日のほか、６月11日、14日、22日から25日の都合12日間は、議事の都合により本会議を休会することにしたいと思いますが、御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（高原良一君）　御異議なしと認めます。よって、ただいまの12日間は本会議を休会することに決しました。　　　─────────────── △日程第２　会議録署名議員の指名 ○議長（高原良一君）　次に、日程第２の会議録署名議員の指名を行います。　本件につきましては、会議規則第83条の規定によりまして、議長において、森本宏子さんと山本育子さんを指名します。　　　─────────────── ○議長（高原良一君）　この際、御報告をしておきます。　既にお配りしておりますとおり、監査委員から日程表記載の監査結果の報告がありました。　また、有限会社みどりの館みやまより、既にお配りしておりますように、地方自治法第243条の３第２項の規定に基づく経営状況説明書の提出がありましたので、御報告をしておきます。　次に、市長から発言の申出がありますので、これを許可します。　市長。　　　　〔市長　黒田　晋君　登壇〕 ◎市長（黒田晋君）　皆さん、おはようございます。　６月定例市議会の開会に当たり、一言御挨拶を申し上げます。　議員の皆様におかれましては、御多忙の折にもかかわりませず御参集をいただき、厚くお礼を申し上げます。　議案等の説明に先立ちまして、行政報告をさせていただきます。　まずは、新型コロナウイルス感染症対策についてであります。　新型コロナウイルス感染症につきましては、現在岡山県を含む10都道府県に緊急事態宣言が発令されており、岡山県では県内全域を対象に特措法に基づく緊急事態措置として、５月16日から６月20日までの期間、飲食店等への時短、休業要請や県民に対する外出自粛などの協力要請等が行われています。　こうした取組により、県内では５月下旬から新規感染症患者が減少傾向になってきており、できるだけ早期に、いわゆる第４波の影響による医療提供体制の逼迫が解消されることを期待しているところであります。　また、本市の状況といたしましては、４月中旬から感染力が強い変異ウイルスの影響とされる感染急拡大により、４月は43名、５月には53名と、この２か月間だけで96名の感染症患者が確認され、市内の患者数の累計は昨日までで143名となっております。　このため、本市では、ゴールデンウイーク前から市主催イベントや市有施設の利用に一定の期限を設けるなどの独自対策を講じてきたところであり、岡山県への緊急事態宣言発令後はさらに市有施設の休館や学校行事等の制限、感染防止への啓発活動の強化を図ってきたところです。　続いて、ワクチン接種について報告いたします。　まず、医療従事者のワクチン接種の進捗状況につきましては、６月７日時点で２回接種を完了している人は1,424人で、84.6％の接種率となっております。　また、65歳以上の市民の接種状況につきましては、５月31日時点で85.3％の高齢者が予約を済ませており、６月７日現在、高齢者の約34.4％に当たる7,834人が１回目の接種を終えており、玉野市医師会をはじめとする医療機関の皆様の御尽力により、順調に接種が進んでいるものと思っております。　さらに、医療機関において、順次予約枠の拡大に取り組んでいただいていることから、次の優先順位となる60歳から64歳の3,369人と、基礎疾患のある方のうち、市で把握できる障害者手帳をお持ちの約900人の接種券を６月７日に発送いたしました。それ以外の基礎疾患のある方に対しましては、自己申告による申請をいただき、来週から順次接種券を送付することとしております。　また、通所介護など高齢者施設の従事者につきましても、優先接種として各施設から接種予定者リストを提出いただき、接種券を送付することとしております。　今後につきましても、予約の混乱を来さないよう予約状況を確認しながら、順次接種券を送付していきたいと考えております。　緊急事態宣言が延長され、市民の皆様には御不便をおかけしておりますが、引き続き３つの密を避けることや、人と人との距離の確保、マスクの着用、手洗い等の基本的な感染対策について市民の皆様へお願いするとともに、今後も引き続き各医療機関及び国、県と調整し、ワクチン接種がスムーズに実施されるよう全力で取り組んでまいります。　次は、岡山県市長会議についてであります。　４月14日に新見で開催された会議におきましては、本市からは地域経済対策や介護施策の充実強化、地域生活交通の確保などを提言し、全て採択されました。この会議で取りまとめられた提言は、ウェブ会議として開催された中国市長会議、全国市長会議を経て、国へ提言されます。　また、会議で取りまとめられた提言以外でも、岡山県に対して、国への緊急事態宣言延長要請や感染症対策の抜本的な強化などについて緊急要望を行っております。　今後も、新型コロナウイルスに関する状況をしっかりと捉え、岡山県市長会として適宜要望をしてまいります。　最後に、本市の基幹産業である造船業に関する活動について報告をいたします。　昨年11月に造船業を中心とした海事産業について国の予算確保や税制等に対して十分な措置を講じるよう、今治市をはじめ全国17の自治体合同で、財務省や総務省また自民党幹事長や公明党代表などに直接要望書を届けるなどした活動は12月の定例会で報告させていただきましたが、この要望活動を行った自治体を基礎として、全国31の自治体による海事産業の未来を共創する全国市区町村長の会が12月８日に発足いたしました。　当会の活動により、雇用調整助成金の特例措置の延長をはじめ、各種特例措置の延長が実現しましたが、造船業を取り巻く環境は依然として厳しく、造船業特有の事情もあることから、十分な措置とは言えません。　このような中、今年度におきましても、４月26日、５月13日にオンライン会議が開催され、会員自治体による意見交換を行うとともに、さらなる要望活動の必要性について意思統一を図りました。　５月25日には、当会の代表世話人である今治市長から、自民党海運・造船対策特別委員会、海事立国推進議員連盟合同会議へ要望書の提出を行い、同日この会において海事産業がコロナ禍を乗り越え更なる競争力強化を図るための施策の充実・強化に関する決議が発出されたところであります。　また、本日も、この後オンライン会議の開催の予定となっており、国会議員や国土交通省海事局長をお招きし、同要望書の内容をお伝えするとともに、各首長から地域の実情をお伝えすることとなっております。　特例制度の延長や先ほど申し上げました決議の発出など、一定の実績と手応えは感じておりますが、造船業界の先行きはいまだ不透明であり、また国際的な情勢による影響が大きな業界であることから、今後も継続して意見交換を進めるとともに、要望活動を行ってまいりたいと考えております。　以上、新型コロナウイルス感染症対策など、行政報告をさせていただきましたが、本日から開催されます６月定例市議会においては、報告事項が５件、また予算議案が１件、条例議案４件、その他議案２件の合わせて12件について御提案をいたしております。この後、報告事項及び各議案についての御説明をさせていただきますが、議員各位におかれましては、本会議及び常任委員会において御審議を賜りますようお願いを申し上げます。　　　─────────────── △日程第３　議席の一部変更 ○議長（高原良一君）　次に、日程第３の議席の一部変更の件を議題とします。　先般の役員改選に伴い、会議規則第４条第３項の規定により、お手元に配付の議席表のとおり議席を変更したいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（高原良一君）　御異議なしと認めます。よって、ただいまお諮りしましたとおり、議席の一部を変更することに決定しました。　ただいま決定しました議席にお着き願うため、暫時休憩します。　　　　　　　　　　　　　午前10時12分　休憩　　　　　　　　　　　　　─────────　　　　　　　　　　　　　午前10時13分　再開 ○議長（高原良一君）　休憩前に続き会議を開きます。　　　─────────────── △日程第４　報告第４号～報告第８号 ○議長（高原良一君）　次に、日程第４の報告第４号から報告第８号までの予算の繰越報告５件を一括して議題とし、順次当局の報告を受けることにします。　政策財政部長。　　〔政策財政部長　藤原秀紀君　登壇〕 ◎政策財政部長（藤原秀紀君）　それでは、報告第４号の繰越明許費繰越計算書及び報告第５号の事故繰越しの繰越計算書につきまして御説明申し上げます。　本件は、令和２年度玉野市一般会計の繰越明許費及び事故繰越に係る歳出予算の経費を繰越しいたしましたので、地方自治法施行令の規定により御報告申し上げるものでございます。　まず、報告第４号繰越明許費繰越計算書についてでございます。　去る令和３年３月議会におきまして議決をいただきました令和２年度玉野市一般会計の繰越明許費に係る歳出予算の経費を繰越しいたしましたので、御報告申し上げます。　議案書の１ページをお願いいたします。　令和２年度玉野市一般会計繰越明許費繰越計算書を御覧ください。　総務費、総務管理費、市制80周年記念事業関係事務、翌年度繰越額1,370万円につきましては、新型コロナウイルス感染症の拡大に伴い、記念式典をはじめ、３密が予想される事業が実施できず、年度内での事業完了が困難なため繰越ししたものでございます。事業完了予定は、令和４年３月末でございます。　次に、庁舎管理事業（財産管理分）2,300万円につきましては、空調機器整備に当たり、特殊な空調機器のため製作に日数を要し、年度内での事業完了が困難なため繰越ししたものでございます。事業は、令和３年５月に完了いたしてございます。　次に、民生費、社会福祉費、老人福祉施設建設補助事業（補助分）5,872万円につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響による国の内示通知の遅延や工期に不測の日数を要し、年度内での事業完了が困難なため繰越ししたものでございます。事業完了予定は、令和３年７月末でございます。　次に、児童福祉費でございますが、この感染症緊急経済対策事業につきましては496万4,000円のほか、２ページになりますが、農林水産業費、農業費の上から２つ目、さらにそこから３つ下に移りまして、順に商工費、土木費の土木管理費及び都市計画費、一番下の教育費の教育総務費、３ページになりますが、下から２つ目にございます高等学校費、計７件、１億1,927万2,000円となりますが、これにつきましては競輪事業会計からの繰入金を活用した本市独自の新型コロナウイルス感染症に伴う経済対策として、各部局において切れ目ない平準化した事業の実施が必要となりますことから繰越しをしたものでございます。事業完了予定は、いずれも令和４年３月末でございます。　１ページにお戻りいただきたいと存じます。　衛生費、保健衛生費、新型コロナウイルスワクチン接種事業３億8,602万9,000円につきましては、令和３年２月から予防接種事業として開始され、引き続き継続して実施が見込まれますことから繰越ししたものでございます。事業完了予定は、令和３年９月末でございます。　２ページをお願いいたします。　農林水産業費、農業費、農道・農業水路改良事業5,690万円につきましては、工事施工に当たり、降雨時に対する排水施設として位置づけていた既設ポンプにつきまして修繕が必要であることが判明したため、新設ポンプ施工前に当該修繕を行う必要があり、年度内での事業完了が困難なため繰越ししたものでございます。事業完了予定は、令和３年６月末でございます。　次に、商工費、商工振興対策事業931万8,000円につきましては、玉野市マリンカード協同組合が、より有利な方法で新しいマリンＰａｙの導入を模索する中で、経済産業省の補助金申請を行い、それに合わせ導入スケジュールが後ろ倒しとなったことから、年度内での事業完了が困難なため繰越ししたものでございます。事業完了予定は、令和４年３月末でございます。　次に、観光おもてなし推進事業100万円につきましては、瀬戸内国際芸術祭において、宇野港に来場する方々に地元の食を提供するための食プロジェクトが、新型コロナウイルス感染症の影響により、コーディネーターの招聘や地元の調理人の参加に支障を来したため、年度内での事業完了が困難なため繰越ししたものでございます。事業完了予定は、令和４年３月末でございます。　次に、消防費、分団機庫整備事業１億4,862万1,000円につきましては、市民会館解体除去に伴う各種調査及び工事等に不測の日数を要したことや、解体撤去工事の第１回目の入札が不調となったことから、全体の工期が大幅に遅延することが確定したため繰越ししたものでございます。事業完了予定は、令和３年10月末でございます。　次に、署所再編総合整備事業１億780万円につきましては、岡山県防災情報ネットワーク無線部分移設について、移設場所の決定に遅延が生じたことにより、本署及び中継所の移設後の連携検証等に不測の日数を要し、年度内での事業完了が困難となったことから繰越ししたものでございます。事業完了予定は、令和４年３月末でございます。　３ページをお願いいたします。　教育費、教育総務費、感染症関係費300万円につきましては、学校教育現場における感染症対策について、国の補正予算による補助事業として実施するもので、事業実施に日数を要し、年度内での事業完了が困難なため繰越ししたものでございます。事業完了予定は、令和４年３月末でございます。　次に、小学校費、中学校費、高等学校費のそれぞれ上段にございます学校教育活動継続支援事業の計３件、2,200万円につきましては、国の補正予算による補助事業として実施するもので、年度内での事業完了が困難なため繰越ししたものでございます。事業完了予定は、いずれも令和４年３月末でございます。　次に、小学校施設整備事業3,758万2,000円、これにつきましては山田、八浜、胸上小学校のエアコン新設・更新工事及び日比小学校の便所改修工事に伴うもの及び１つ飛んでいただきまして、中学校施設整備事業5,312万7,000円、これにつきましては荘内中学校の便所改修工事でございますが、いずれも国の補正予算に伴う有利な補助金を活用し実施するものでございまして、年度内での事業完了が困難なため繰越ししたものでございます。事業完了予定は、いずれも令和４年３月末でございます。　次に、高等学校費、スマート専門高校整備事業3,000万円、これにつきましては高性能パソコン端末の導入及び１つ飛びますが、備南高等学校情報機器整備事業128万円につきましても、生徒用タブレットの導入に要する経費でございます。国の補正予算に伴う有利な補助金を活用し実施するものでございまして、事業完了予定は、いずれも令和４年３月末でございます。　なお、事業の繰越額に対する財源内訳につきましては、繰越計算書に記載のとおりでございますので、説明を省略させていただきたいと存じます。　続きまして、報告第５号事故繰越しの繰越計算書についてでございます。　４ページをお願いいたします。　令和２年度玉野市一般会計事故繰越繰越計算書を御覧いただきたいと存じます。　総務費、総務管理費、内部情報業務運用事業8,034万4,000円につきましては、ウィンドウズタブレット端末環境構築業務におきまして、端末の納品は予定どおり完了したものの、新型コロナウイルス感染症の影響によりまして、設定作業を実施する人員確保が難しい状況となり、年度内での事業完了が困難なため繰越ししたものでございます。事業は、令和３年４月に完了いたしてございます。　次に、衛生費、保健衛生費、総合保健福祉センター整備事業203万5,000円につきましては、フェンス設置に当たり、地権者との境界確認及び工事に不測の日数を要し、年度内での事業完了が困難なため繰越ししたものでございます。事業は、令和３年４月に完了いたしてございます。　次に、土木費、土木管理費、空き家等対策事業50万円につきましては、空き家改修補助金の支給に当たり、補助申請者による令和２年度中の工事完了が不可能となったことから、年度内での事業完了が困難となり繰越ししたものでございます。事業完了予定は、令和３年６月末でございます。　なお、事業の繰越額に対する財源内訳につきましては、繰越計算書に記載のとおりでございますので、説明を省略させていただきます。　以上で報告第４号及び報告第５号の説明を終わらせていただきます。よろしく御了承賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（高原良一君）　建設部長。　　　〔建設部長　熊沢信之君　登壇〕 ◎建設部長（熊沢信之君）　報告第６号から報告第８号につきまして御説明申し上げます。　報告第６号建設改良費の繰越計算書、報告第７号事故繰越しの繰越計算書及び報告第８号建設改良費の繰越計算書につきまして、令和２年度玉野市水道事業会計及び令和２年度玉野市下水道事業会計の経費を繰越しいたしましたので、地方公営企業法第26条第３項の規定によりまして御報告申し上げるものでございます。　まず、報告第６号及び報告第７号の２件につきまして御説明申し上げます。　水道事業会計予算の繰越しでございます。　議案書５ページの令和２年度玉野市水道事業会計繰越計算書を御覧いただきたいと存じます。　繰越しの概要でございますが、報告第６号資本的支出、建設改良費、事業名、送水管布設替え工事・滝地内の繰越額３億7,300万円、ほか２件、繰越合計額７億7,700万円につきましては、新型コロナウイルスの影響により、材料調達に不測の日数を要し、年度内での事業完了が困難となったことから繰越ししたものでございます。本事業は、８月末で完了予定となっております。　続きまして、６ページをお願いいたします。　報告第７号事故繰越しの繰越計算書についてでございます。　概要でございますが、水道事業費用、営業費用のうち、事業名、水道事業運営審議会支援業務の繰越額500万円につきましては、新型コロナウイルスの緊急事態宣言発令等に伴い、審議会の開催を先送りしたため繰越ししたものでございます。本事業は、令和４年３月末で完了予定となっております。　続きまして、報告第８号について御説明申し上げます。　下水道事業会計予算の繰越しでございます。　議案書７ページの令和２年度玉野市下水道事業会計繰越計算書を御覧ください。　繰越しの概要でございますが、公共下水道資本的支出、建設改良費、事業名、汚水管渠改築工事の繰越額１億1,686万円は、新型コロナウイルスの影響による更正材料の製作の遅れや材料調達に不測の日数を要し、年度内での事業完了が困難となったことから繰越ししたものでございます。本事業は、６月末で完了予定となっております。　なお、それぞれの事業の繰越額に対する財源内訳につきましては、繰越計算書に記載のとおりでございますので、説明を省略させていただきます。　以上で報告第６号から報告第８号までの説明を終わらせていただきます。よろしく御了承賜りますようお願い申し上げます。
   ○議長（高原良一君）　ただいまの報告に対し、質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（高原良一君）　質疑なしと認めます。　それでは、これで予算の繰越報告を終了します。　　　─────────────── △日程第５　議案第４５号～議案第５１号 ○議長（高原良一君）　次に、日程第５の議案第45号から議案第51号までの諸議案７件を一括して議題とし、順次当局の説明を願うことにします。　政策財政部長。　　〔政策財政部長　藤原秀紀君　登壇〕 ◎政策財政部長（藤原秀紀君）　それでは、議案第45号令和３年度玉野市一般会計補正予算（第２号）につきまして御説明申し上げます。　補正予算書の３ページをお願いいたします。　条文予算の第１条におきまして、予算の総額に２億2,573万9,000円を追加し、予算の総額を歳入歳出それぞれ236億9,196万1,000円といたしてございます。　以上で条文予算の説明を終わらせていただきます。　次に、事項別明細書の16ページをお願いいたします。　歳出から御説明いたします。　総務費、総務管理費、財産管理費、右側説明欄でございますが、財産管理諸経費のうち、消耗品費550万9,000円の計上は、新型コロナウイルス感染症拡大防止を図るため、本庁舎及び出先機関の職員及び利用者への手指消毒液及び窓口や執務室用にアクリルパーティションを設置するために要する経費を措置するものでございます。　次に、施設修繕料333万9,000円の計上は、本庁舎の和式トイレの一部を洋式に変更するとともに、１階多目的トイレ及び男子トイレの洗面台の蛇口をハンドル式からセンサー式へ改修するための経費を措置するものでございます。　次に、エネルギーサービスプロバイダー業務委託料121万7,000円の計上は、玉野市公共施設マネジメント民間提案制度により採用された事業としまして、エネルギーサービスプロバイダーとの事業委託契約を締結し、電気料削減を図るために要する経費を措置するものでございます。　次に、自治振興費、自治振興事業費、玉野市コミュニティづくり推進事業補助940万円の計上は、一般財団法人自治総合センターのコミュニティ助成事業を活用し、コミュニティ活動備品の整備経費につきまして、田井地区、藤井地区、玉原ニュータウン、築港地区の港ヶ丘団地へ補助するものでございます。財源として、歳入へ同額の諸収入を措置しております。　次に、民生費、児童福祉費、児童措置費、児童扶助費210万円の計上は、私立保育所等の職員が感染症対策の徹底を図りながら、保育を継続的に実施していくために必要な経費を補助するものでございます。財源として、歳入へ補助対象事業費に係る補助率２分の１の国庫支出金50万円及び補助対象事業費に係る補助率３分の２の県支出金73万2,000円を措置いたしてございます。　次に、児童福祉施設費、保育園管理運営費460万円の計上は、公立保育所等の職員が感染症対策の徹底を図りながら、保育を継続的に実施していくために必要な経費を措置するものでございます。財源として、歳入へ補助対象事業費に係る補助率２分の１の国庫支出金230万円を措置いたしてございます。　次に、衛生費、保健衛生費、予防費、予防対策事業費のうち、報償金606万円の計上は、新型コロナウイルス感染症に係る高齢者向けのワクチン接種について、早期に完了することを目的に、大規模接種等ワクチン接種体制の確保に要する経費を協力医療機関へ支給するため措置するものでございます。財源として、歳入へ同額の国庫支出金を措置いたしてございます。　次に、無線通信環境整備委託料206万8,000円及び18ページの情報システム使用料１万9,000円、庁用器具費①390万7,000円の計上は、すこやかセンター内で新型コロナウイルス感染防止対策として、安心して市民の健康増進に資する各種相談業務を継続するため、リモートでの会議等の開催ができる環境を整備するために要する経費を措置するものでございます。　次に、商工費、商工業振興費、商工振興事業費１億2,717万3,000円の計上は、市内登録店舗において利用可能な20％のプレミアム付商品券の販売により、市内での消費意欲を喚起し、地域経済を支援するために要する経費を措置するものでございます。　またあわせて、マリンＰａｙへのチャージに対しまして、さらに10％、これは1,000円相当でございますが、この10％の上乗せキャンペーンを実施することで、市内での消費循環の確立とキャッシュレス化の促進を図るための経費を措置するものでございます。　次に、観光費、観光振興事業費1,051万5,000円の計上は、倉敷市と締結しております覚書に基づき、王子が岳の配水設備の維持管理に必要な費用の２分の１相当分の負担に要する経費を措置するものでございます。　次に、消防費、災害対策費、災害対策事業費、自主防災組織育成事業補助190万円の計上は、一般財団法人自治総合センターのコミュニティ助成事業を活用し、上山坂自主防災会に対し防災用資機材を整備する経費を補助するものでございます。財源として、歳入へ同額の諸収入を措置してございます。　次に、教育費、教育総務費、事務局費、会計年度任用職員報酬1,358万円の計上は、新型コロナウイルス感染症の状況を踏まえ、各種学校行事が増加いたします２学期からの教職員の負担軽減のため、消毒作業等を行う学校サポートスタッフを配置し、教職員が子どもと向き合える環境を確保するために要する経費を措置するものでございます。　20ページをお願いいたします。　小学校費、小学校教育振興費、小学校教育振興事業費739万4,000円及び中学校費、中学校教育振興費、中学校教育振興事業費328万1,000円の計上は、小学校及び中学校におけるＧＩＧＡスクール構想において、学習用端末のさらなる活用及び適切な管理を図るため、学習用端末から出力可能なプリンターの整備及び学習用端末を収納する充電保管庫を、これまで未整備でございました特別支援学級に整備するための経費を措置するものでございます。　次に、幼稚園費、幼稚園管理運営費300万円の計上は、幼稚園の職員が感染症対策の徹底を図りながら、幼児教育を継続的に実施していくために必要な経費を措置するものでございます。財源として、歳入へ補助対象事業費に係る補助率２分の１の県支出金150万円を措置いたしてございます。　22ページをお願いいたします。　社会教育費、社会教育総務費、社会教育事業費856万7,000円の計上は、旧総合文化センター及び生涯学習センターで使用しておりました蛍光灯からＰＣＢを含有する安定器が発見されたため、処分に要する経費を措置するものでございます。　次に、図書館費、図書館施設整備事業費1,211万円の計上は、在宅で過ごす時間を豊かなものにし、また新しい生活様式に対応するため、図書館の資料を市民に広く提供し、読書環境の充実を目的とし、現行の移動図書館車めばる号の更新に要する経費を措置するものでございます。　次に、歳入でございます。　12ページをお願いいたします。　繰入金でございます。　財政調整基金１億8,000万円を取り崩し、繰入金総額を９億1,098万2,000円といたしてございます。　次に、繰越金でございます。　補正額2,334万7,000円を追加計上し、繰越金総額を１億2,421万9,000円といたしてございます。　その他の歳入のうち、国庫支出金、県支出金、諸収入の特定財源につきましては、歳出予算に関連して事務事業に見合う財源として内容を申し上げてございますので、説明を省略させていただきます。　なお、補正予算の補正財源内訳につきましては、特定財源が2,239万2,000円、一般財源が２億334万7,000円でございます。　参考資料を添付いたしてございますので、御参照いただきたいと存じます。　次に、議案第46号玉野市税条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。　議案書の８ページをお願いいたします。　本条例の改正は、令和３年度税制改正に関連する地方税法等の一部改正に伴うものでございます。　課税事務処理上、急を要するものにつきましては専決処分により対応させていただき、さきの臨時会で御報告申し上げましたが、今回につきましてはそれ以外の内容につきまして御審議を賜りたく、御提案申し上げるものでございます。　改正条文は、議案書９ページから16ページにございますが、改正の主な内容につきましては、添付いたしております参考資料により説明をさせていただきます。　議案書17ページをお願いいたします。　改正条例の要旨でございます。　まず、(1)の改正は、個人市民税の非課税の範囲等に係る扶養親族につきまして、年齢16歳未満の者及び控除対象扶養親族に限るよう見直しを図るものでございます。　次に、(2)の改正でございますが、特定一般用医薬品等購入費を支払った場合の医療費控除の特例につきまして、適用期限を令和９年度分の個人市民税まで延長する措置を講ずるものでございます。　15ページにお戻りいただきたいと存じます。　附則といたしまして、第１条で施行期日を定めてございます。第２条以降につきましては、経過措置に関する規定でございますので、説明を省略させていただきたいと存じます。　次に、議案第47号玉野市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例につきまして御説明申し上げます。　議案書の18ページをお願いいたします。　本条例の改正は、行政不服審査法施行令の一部改正に伴い、所要の改正を行うものでございます。　19ページをお願いいたします。　内容といたしまして、審査申出書への押印及び口述書への署名押印を不要とすることで、納税義務者等の負担軽減を図るものでございます。　附則といたしまして、この条例は公布の日から施行することといたしてございます。　以上で議案第45号から議案第47号の説明とさせていただきます。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（高原良一君）　市民生活部長。　　〔市民生活部長　岡本　隆君　登壇〕 ◎市民生活部長（岡本隆君）　議案第48号及び議案第49号の２議案につきまして御説明を申し上げます。　議案書の20ページをお願いいたします。　まず、議案第48号玉野市手数料条例の一部を改正する条例についてでございます。　本条例は、デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律の成立に伴い、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部が改正されたため、所要の改正を行うものでございます。　21ページをお願いいたします。　改正内容でございます。　行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正により、地方公共団体情報システム機構が個人番号カードを発行するものとして明確化され、同機構が定めた個人番号カードの発行手数料に係る徴収事務を市町村長に委託できる旨の規定が整備されたことから、別表第２中、第14項の規定を削除するものでございます。　附則といたしまして、この条例は令和３年９月１日から施行することといたしてございます。　次に、議案第49号国民健康保険料の賦課総額の決定についてでございます。　議案書の22ページをお願いいたします。　本議案は、令和３年度国民健康保険料の賦課総額を決定することにつきまして、玉野市国民健康保険条例第12条の２第２項、第16条の５の２第２項及び第16条の６第２項の規定により議会の議決を求めるもので、議案書記載のとおり、令和３年度の国民健康保険料の基礎賦課総額を８億6,428万1,000円、後期高齢者支援金等賦課総額を３億1,740万1,000円、介護納付金賦課総額を8,327万7,000円に決定させていただきたく御提案を申し上げるものでございます。　それぞれの区分における賦課総額を基に算出した保険料率でございますが、議案書23ページから25ページに参考資料として添付しております令和３年度国民健康保険料賦課総額・保険料率算出内訳表に記載のとおり、基礎賦課総額の保険料率を、所得割6.9％、被保険者均等割１万9,800円、世帯別平等割２万1,300円、後期高齢者支援金等賦課総額の保険料率を、所得割2.6％、被保険者均等割7,300円、世帯別平等割7,900円、介護納付金賦課総額の保険料率を、所得割2.1％、被保険者均等割7,100円、世帯別平等割5,500円と算出しております。　令和３年度におきましては、基礎賦課総額では各項目で引き下がることに、また後期高齢者支援金等賦課総額及び介護納付金賦課総額では所得割及び均等割はそれぞれ引き上がり、平等割は引き下がる結果となってございます。　なお、このたびの提案に先立ちまして、玉野市国民健康保険運営協議会に諮問を行い、諮問内容について了承する旨の答申をいただいており、その内容を踏まえた提案としてございます。　以上、議案第48号及び議案第49号の説明とさせていただきます。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（高原良一君）　健康福祉部長。　　〔健康福祉部長　小崎　隆君　登壇〕 ◎健康福祉部長（小崎隆君）　議案第50号玉野市心身障害者医療費給付条例の一部を改正する条例について御説明を申し上げます。　議案書の26ページをお願いいたします。　提案理由としましては、税制改正により給与所得控除及び公的年金控除について10万円引き下げられたことにより、当該制度利用に当たって不利益が生じないよう、心身障がい者医療費給付の基準額を10万円引き上げるよう、国や当該給付の財源とする岡山県医療費公費負担制度が見直されたこと等に伴い、所要の改正を行うものでございます。　議案書の27ページをお願いいたします。　改正内容につきましては、第３条第２項第１号におきまして、法令名の改正に対応するため字句を改正するものでございます。　次に、経過措置の第３項につきましては、国の政令にあわせて基準額等の変更を行うこととなっており、国の規定では令和３年８月から適用となっておりますが、岡山県医療費公費負担制度においては７月から受給資格の判定を必要とすることから、令和３年７月１日から適用するものでございます。　なお、附則におきまして、令和３年７月１日からの施行としております。　以上、議案第50号の説明を終わらせていただきます。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（高原良一君）　建設部長。　　　〔建設部長　熊沢信之君　登壇〕 ◎建設部長（熊沢信之君）　議案第51号和解及び損害賠償額の決定について御説明申し上げます。　本議案は、本市の水道業務に関して発生した家屋の損傷事件について、地方自治法第96条第１項第12号及び第13号の規定により、損害賠償の額を決定し、和解することにつきまして、議会の議決を求めるものでございます。　議案書28ページをお願いいたします。　本件損害賠償に係る損害の概要でございますが、平成29年度から30年度に実施いたしました用吉地内の送水管布設替え工事の実施に伴い、推進工事の施工中、進路上の地中に想定外の障害物が存在したことにより、工事が継続不可能となる不測の事態が発生し、その処置を実施したところ、近隣の家屋に損傷が生じたものでございます。　家屋の損傷内容及び賠償費用でございますが、外壁や内装のクロスに亀裂等が生じており、補償コンサルタント業者に調査を依頼した結果、損害の賠償額として294万9,070円が算定され、本件損害賠償費用として同額を支払うことで被害者の方と仮の示談書を交わしており、本議会の議決を得た後に本示談書として成立させ、速やかにお支払いする予定といたしております。　次に、請負事業者との負担割合につきましては、請負事業者と協議を行った結果、契約には負担割合の定めはなく、双方どちらにも明白な過失が見受けられないことから、顧問弁護士とも相談の上、それぞれ５割の147万4,535円を負担することを取り決めたものでございます。　なお、本市負担額につきましては、水道事業会計から本市負担分の147万4,535円を負担するものであり、請負事業者負担額を合わせ、本市からお支払いするものでございます。　今後におきましては、水道事業を実施する際には工事箇所のさらなる詳細な事前調査を実施するとともに、請負事業者との連携を密に取りながら、市民の皆様に御迷惑をおかけすることのないよう慎重な工事の実施に努めるとともに、一層の注意喚起をしてまいります。　以上で議案第51号の説明を終わらせていただきます。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（高原良一君）　以上で、当局の説明は終わりました。　ただいま説明のありました各案件に対する質疑及び法人の経営状況報告に対する質疑は、一般質問終了後の会議で行う予定であります。　なお、議案及び法人の経営状況報告に対する質疑の通告は、15日の午後５時に締め切ります。　　　─────────────── ○議長（高原良一君）　以上で、本日の日程は終了しました。　次の本会議は来る15日の午前10時から開いて一般質問を行います。　なお、一般質問の通告は明日11日の正午に締め切りますので、念のため申し上げておきます。　それでは、本日はこれで散会します。お疲れさまでした。　　　　　　　　　　　　　午前10時54分　散会...